هل يسقط القضاء قرار الإفادات؟
اليوم 22:50 م 0 comments
قررت «هيئة التنسيق النقابية»، أول من أمس، اللجوء الى القضاء لإسقاط قرار منح الإفادات. واعلنت انها اوكلت الى الوزير السابق زياد بارود، بصفته محامي نقابة المعلمين في المدارس الخاصة، مهمّة اعداد المراجعة
هل يسقط القضاء قرار الإفادات؟
هديل فرفور
قررت «هيئة التنسيق النقابية»، أول من أمس، اللجوء الى القضاء لإسقاط قرار منح الإفادات. واعلنت انها اوكلت الى الوزير السابق زياد بارود، بصفته محامي نقابة المعلمين في المدارس الخاصة، مهمّة اعداد المراجعة المطلوبة وتقديمها الى القضاء المختص. وبحسب اوساط الهيئة، فإن اللجوء الى القضاء دفاعا عن الشهادة الرسمية ينمّ عن اصرار «الهيئة» على مواصلة عملها النقابي، وتعرية مخالفات القوى السياسية للقوانين وإمعانها في انتهاكها.
«في المبدأ العام، يمكن إسقاط القرار لما يسببه من ضرر فادح لمستقبل الكثير من الطلاب من جهة، ولمستقبل الشهادة الرسمية من جهة أخرى». هذا ما يقوله المحامي ماجد فياض، حيال إمكانية إسقاط قرار منح الإفادات عبر القضاء، لافتًا الى أن الطعن يجري أمام مجلس شورى الدولة باعتباره قرارا إداريًا. يشير المحامي فياض الى ان المتقدمّين بالطعن عليهم أن يُثبتوا أن هناك تجاوزًا أو انتهاكًا للقوانين وللأنظمة الإدارية المعمول بها في الدعوة المقّدمة. وهذا امر سهل، بحسب محامين آخرين استطلعت «الأخبار» آراءهم، اذ ان وزير التربية نفسه ومجلس الوزراء ورئيس مجلس النواب ولجنة التربية النيابية... يحق للطلاب الذين خضعوا للامتحانات الرسمية أن يقدّموا الطعن اجمعوا على ان استبدال الشهادات الرسمية بالافادات يحتاج الى «قوننة»، اي إن اصدار الافادات عمل غير قانوني او مخالف للقانون، وبالتالي لا يمكن ان تصبح «الافادة» قانونية الا بتعديل القانون، او باصدار قانون استثنائي ينظم اصدارها ويعلله. وطالما ان هذا القانون لم يصدر فان «الافادة» تبقى غير قانونية، ويمكن الطعن بها او طلب توقيف تنفيذها بعد اثبات الضرر او المصلحة. يقول الوزير السابق زياد بارود إنه في صدد «دراسة حيثيات القضية ويحتاج الى بعض الوقت لإعداد الملف». ويلفت بعض القانونيين إلى وجود «الكثير من الثغر المترتبة على القرار يمكن أن تعتمد عليها الجهة المدعية للطعن في القرار». ذلك أن هناك العديد من الإشكاليات الناجمة عن منح الإفادات، بدءا من إثبات «الظروف الاستثنائية»، أو «القوة القاهرة»، التي أدت الى «استحالة» تصحيح المسابقات، مرورًا بإشكالية الإخلال بمبدأ المساواة أمام الوظيفة العامة، وصولا الى إشكالية الانتساب الى بعض نقابات المهن الحرة التي تفرض توافر الشهادة الثانوية العامة. (راجع عدد الأخبار 19 آب 2014 عدد 3371). بحسب اراء البعض، فان هيئة التنسيق النقابية قد لا تكون الجهة المدعية نظرا الى انها ليست «موجودة في نظر القانون، بل موجودة كامر واقع»، وهذه نقطة مهمّة، باعتبار ان الدولة اللبنانية لا تزال تنتهك حرية التنظيم النقابي في ادارات الدولة وتمنع الموظفين العامين من انشاء النقابات، من هنا لا تكون «الهيئة» الجهة التي ستقدم الدعوى (على الرغم من توافر المصلحة والصفة القانونية للروابط ضمنها)، بل نقابة المعلمين في القطاع الخاص. ولكن المحامي فيّاض يلفت الى أنه يحق لأي طالب من الطلاب الذين خضعوا للامتحان في هذه الدورة أن يتقدم للطعن بالقرار بعد اتباع الأساليب القانونية اللازمة إداريًا: «كل طالب يشعر بأن هناك ضررا لحق به من جرّاء هذا القرار بسبب المساواة أو المنافسة غير المشروعة مع بقية الطلاب» يمكن أن يرى مجلس شورى الدولة أنه تتوافر فيه الصفة والمصلحة، وبالتالي يحق له أن يكون جهة مدّعية تطالب بإسقاط القرار. «تبقى مسألة تحديد الصفة والمصلحة منوطة بمجلس الشورى وحده»، يقول فياض، موضحا أن هناك اجتهادات قانونية متعددة يمكن أن ترى أنه يحق أيضا للطلاب الذين خضعوا للامتحانات الرسمية على نحو عام (لا هذه الدورة فقط) أن يقدّموا الطعن باعتبار أن تزايد عدد الطلاب في الجامعات من شأنه أن يؤثر سلبًا فيهم أو من جهة اعتبارهم أن هناك منافسة غير مشروعة مع أشخاص سُلّحوا بشهادات لا يستحقونها. «على المتضرر من هذا القرار أن يشرح ماهية ضرره ويحددها»، يقول أحد المستشارين الحقوقيين، الذي يلفت الى إمكانية استناد الجهة المدعية إلى القانون العام، بما فيها قانون التعليم العالي، الذي ينص على كيفية إعطاء الشهادات، وبالتالي «فإن القانون لا يُعدّل إلا بقانون». وإذا تحوّل القرار الى قانون صادر عن مجلس النواب «فلن يعود بالإمكان إبطال القانون أو الطعن به، لأن القرار بات محصّنا قانونيا أمام مجلس شورى الدولة»، يستطرد فياض: «حينها تستطيع الجهة المدعية أن تطعن بدستورية هذا القانون أمام المجلس الدستوري، إذا ما توافرت الأسباب الموجبة للطعن». إذًا، في ظل انعدام قوننة الإفادات، فضلا عن غياب مرسوم صادر عن مجلس الوزراء يمكّن وزير التربية من إصدار قرار كهذا، يغدو قرار منح الإفادات، وعلى الرغم من اعتباره قرارا اداريا، بمثابة موقف «شفهي» تشوبه الكثير من الإشكالات القانونية، لكنه محاط بكثير من الدعم السياسي «الغشيم»! فهل يُسقطه مجلس الشورى؟
مجتمع واقتصاد العدد ٢٣٧٣ الخميس ٢١ آب ٢٠١٤ Tweet نسخة للطباعة أرسل لصديق مقالات أخرى لهديل فرفور:حرية تعبير المحامي على المحكّ!لا تشريع قبل انتخاب رئيس الجمهوريةاستمرار الجدل بشأن قرار المجلس الدستوري: قانون الإيجارات غير قابل للتطبيقفادي ما سقط... فادي نال الإفادة!مصالح «وحوش العقارات» أعلى مرتبة من «الحق العام» التعليقات اضف تعليق جديد شروط التعليقتهمّنا آراؤكم ونريدها أن تُغني موقعنا، لذا نتمنى على القرّاء التقيّد بقواعد التعليقات التالية لتجنّب الاستغناء عنها وعدم نشرها: أن يكون للتعليق صلة مباشرة بمضمون المقال. أن يقدّم فكرة جديدة أو رأياً جدّياً ويفتح باباً للنقاش البنّاء. أن لا يتضمن قدحاً أو ذمّاً أو تشهيراً أو تجريحاً أو شتائم. أن لا يحتوي على أية إشارات عنصرية أو طائفية أو مذهبية. أن لا يتعدّى عدد كلمات نص التعليق الـ 250 كلمة. لا يسمح بتضمين التعليق أية دعاية تجارية. * لـ "الأخبار" الحق في استخدام التعليقات المنشورة على الموقع في الطبعة الورقية ضمن زاوية "رسائل الى المحرر". اسمك: بريد إلكتروني: محتويات هذا الحقل سرية ولن تظهر للآخرين. Homepage: الموضوع: التعليق: * Comments are limited to a maximum of 250 words. نسق إدخال Filtered HTML Lines and paragraphs break automatically.Allowed HTML tags:More information about formatting options
CAPTCHAThis question is for testing whether you are a human visitor and to prevent automated spam submissions. Math question: * 1 + 18 = Solve this simple math problem and enter the result. E.g. for 1+3, enter 4. صفحات PDF صفحة رئيسية سياسة سوريا مجتمع واقتصاد مخيمات تكنولوجيا ثقافة وناس ادب وفنون نجوم ميديا العالم عربيات اسرائيليات دوليات رأي رياضة مدى بدائل تراث وآثار صفحة أخيرة كتّاب العدد
(١٩٣٧-٢٠١٤)
موقع قولي غير مسئول عن المحتوي المعروض، فهو مقدم من موقع اخر (سياسة الخصوصية)
مفاجأة.. صلاح يظهر في امتحانات الثانوية العامة
وضعت وزارة التربية والتعليم بفلسطين سؤالا عن اللاعب العالمي محمد صلاح نجم منتخب مصر المحترف بين صفوف ليفربول الانجليزي في مادة اللغة الانجليزية في قسم
إجراءات دخول طلاب الثانوية العامة بالدرجة كاملة بالدور الثاني.. تعرف عليها – المستقبل
قالت مصادر مسئولة، إن هناك إجراءات متفق عليها حال تعرض الطالب لظروف طارئة خلال أداء الامتحان كالظروف المرضية تسمح بدخوله الدور الثانى بالدرجة كاملة وليس 59% فقط
: لطلاب الثانوية العامة.. تعرف على أقسام وشروط الالتحاق بآداب القاهرة
يبحث طلاب الثانوية العامة عن بدائل مشابهة للكليات التي يتمنون الدراسة فيها والمجموع لم يساعدهم في الالتحاق بها، وتعد كلية الاداب من أهم الكليات ...
أخبار × 24 ساعة.. تصحيح العينة العشوائية لأحياء الثانوية العامة الأسبوع المقبل -
سلسلة من الأخبار التى تهم الجمهور وتتضمن عرضًا لنشاط الحكومة فى 24 ساعة، ويقدم "اليوم السابع" أهم الأخبار، خاصة الملفات الحيوية والخدمية.
لطلاب الثانوية العامة.. تعرف على 12 خطوة للتسجيل باختبارات القدرات إلكترونيا -
تنطلق اختبارات القدرات بالكليات العاملة بهذا النظام والتى تتطلب نجاح الطلاب فى هذه الاختبارات كشرط للقبول بها إلى جانب مجموع الثانوية العامة، يوم 6 يوليو المقبل وحتى 20 يوليو
إصابة 6 طلاب داخل لجان امتحان الثانوية العامة في المنوفية مصراوى
إصابة 6 طلاب داخل لجان امتحان الثانوية العامة في المنوفية | مصراوى
مصر عاجل تسريب امتحان الأحياء لطلاب الثانوية العامة
نشرت إحدى صفحات الغش الإلكتروني على "فيسبوك"، نموذج أسئلة زعمت أنه خاص بامتحان "الأحياء"، الذي يؤديه طلاب الثانوية العامة شعبة علمي علوم حال
هل يسقط القضاء قرار الإفادات؟ الثانوية العامة قررت «هيئة التنسيق النقابية»، أول من أمس، اللجوء الى القضاء لإسقاط قرار منح الإفادات. واعلنت انها اوكلت الى الوزير السابق زياد بارود، بصفته محامي نقابة المعلمين في المدارس الخاصة، مهمّة اعداد المراجعة
التعليقات علي هل يسقط القضاء قرار الإفادات؟